01 февраля 2023

Как прекратить образование несанкционированных свалок в пригородных и сельских зонах?

13.03.2020

Одним из пунктов мусорной реформы, реализация которой началась в Воронежской области 1 января 2019 года, является ликвидация несанкционированных свалок и профилактика образования новых. Наступающая весна и открытие дачного сезона позволят воронежцам, отправляющимся за город, самим увидеть, уменьшается ли количество таких свалок или же лесопосадки и пустыри все еще усыпаны строительным мусором и бытовыми отходами.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ БЕЗОБРАЗИ

Еду как-то к родственникам в деревню, впереди ползет трактор "Беларус", волоча за собой доверху груженную бытовым хламом тележку. Тележку на неровной дороге потряхивает, и детский пластмассовый горшок, пристроившийся на таком же пластиковом колченогом стуле, летит на дорогу, за ним стул и еще какая-то мелочь.

Уже в деревне я узнала, что неподалеку некий фермер принимает из райцентра бытовой и строительный мусор на арендованной им земле. А наутро смогла воочию увидеть прелести самостийного полигона коммунальных отходов, когда деревню обволок дым от горящего мусора.

Продолжалось так несколько лет. В прошлом году, говорят, нагрянули туда представители местной администрации, подъезды к свалке перекопали, и сброс отходов пока прекратился.

Если в городе несанкционированные свалки образуются близ мусорных контейнеров или на месте, где когда-то таковые стояли, и достаточно легко ликвидируются, то в пригороде и близ сел в глубинке они носят более стойкий и угрожающий характер.

"С 5 по 9 августа 2019 года была проведена инвентаризация мест размещения отходов на территории Воронежской области, в ходе которой сотрудниками департамента совместно с органами местного самоуправления была актуализирована информация по количеству и площади свалок, - сообщили "Берегу" в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области. - По состоянию на 20 августа 2019 года количество несанкционированных свалок составляет 279".

Несанкционированные свалки менее 2 га, каковых насчитали 213, предложено ликвидировать силами муниципалитетов. Оставшиеся 66, площадь которых составляет более 2 га, планируется убрать за счет средств федерального бюджета. В соответствии с дорожными картами по ликвидации свалок на территории Воронежской области, избавляться от них будут с 2020 по 2023 годы.

ЗАХЛАМЛЕНИЕ РЕК И ЛЕСОВ

Мусорным беспредельщикам инвентаризация, похоже, не помеха. И вот уже появляются сообщения об обнаружении новых свалок. Так, 11 февраля 2020 года Воронежская межрайонная природоохранная прокуратура сообщила, что в ходе обследования берега реки Дон было обнаружено девять незаконных свалок в Семилукском районе общей площадью 1,5 тыс. кв.м. От главы администрации Семилукского сельского поселения потребовали ликвидировать свалки и привлечь виновВ­ных к ответственности.

А 27 февраля представители Общероссийского народного фронта направили обращения в региональное правительство с просьбой ликвидировать множественные очаги захламления на территории зеленого пояса Воронежа, а именно - участок соснового и смешанного леса между улицами Изыскателей и Землячки. (Постановление о создании лесопаркового зеленого пояса города Воронежа площадью 15,5 тыс. га было принято депутатами регионального законодательного собрания в марте 2019 г., а в декабре приказом регионального управления лесного хозяйства утверждены его границы.)

"Вдоль грунтовок не осталось живого места - обочины завалены разбитыми бетонными блоками, досками, отбитой штукатуркой, старыми рамами, деревянными паллетами и другим строительным мусором. На лесных полянах "обитают" использованные покрышки, разбитые приборные панели автомобилей, полиэтиленовая упаковка. В одну

большую мусорку превратилась полоса отвода железной дороги, которой заканчивается лесной массив", - такое описание дали активисты увиденному.

По мнению одного из участников рейда, Дениса Хомяка, поблизости была расположена еще одна несанкционированная свалка, с которой вела долгую борьбу воронежская мэрия.

"Видимо, после того как здесь выставили охрану и перекопали неофициальные подъезды, те же самые нарушители повезли мусор в лес. Он ведь круглосуточно никем не охраняется", - констатировал Денис.

"Берег" уточнил в пресс-службе администрации города - сейчас речь идет о захламленных землях лесного хозяйства. В ОНФ сообщили, что ждут ответа на свой официальный запрос из регправительства.

ЕСТЬ ПРЕЦЕДЕНТ

Вполне очевидно, что ликвидация одной свалки может привести к созданию другой, если не устранена причина. И решается проблема, только если находить виновных и привлекать их к строгой ответственности.

21 января нынешнего года в Калачеевском райсуде рассматривалось уголовное дело местного жителя Сергея Сорокина, который с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019, будучи директором общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пригородное", без лицензии занимался сбором и вывозом ТКО из нескольких десятков многоквартирных домов.

Как следует из материалов суда, "Сорокин С.И., являясь директором ООО "УК "Пригородное", имея прямой умысел, направленный на незаконное предпринимательство и извлечение дохода в крупном размере, из корыстных побуждений, не имея лицензии на обращение с отходами IV класса опасности, давал указания работникам ООО "УК "Пригородное" на сбор в тракторные телеги твердых коммунальных отходов из жилищ… и последующее транспортирование указанных отходов к участку местности в 2900 метрах к юго-востоку от дома N1 по ул.Красных Зорь, п.Пригородный Калачеевского района".

По данным природоохранной прокуратуры, несанкционированная свалка в указанном месте была ликвидирована еще 7 июля 2018 года. Остановила ли она предприимчивого директора УК? Как видим, нет. Тракторные телеги продолжали свозить туда коммунальные отходы калачеевцев аж до конца сентября 2019 года, пока Сорокин не был остановлен следственными органами.

Доход от данной деятельности составил более 2,5 млн руб. Сорокин раскаялся, представил суду почетные грамоты, дипломы и общественную награду - медаль "Гордость России", еще ряд смягчающих обстоятельств, и отделался штрафом в 100 тыс. руб.

Помимо привлечения этого предпринимателя к уголовной ответственности, уточнили в природоохранной прокуратуре, в отношении ООО "УК "Пригородное" Арбитражным судом Воронежской области был назначен штраф 40 тыс. руб. в соответствии с КоАП РФ, статья 14.1. (Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.)

Исходя из полученных ответов из департамента и прокуратуры, за нарушение природоохранного законодательства ни Сорокин, ни управляющая организация к ответственности пока не привлекались.

Преступлений, аналогичных описанному, в регионе, судя по всему, больше выявлено не было. Тем не менее прецедент привлечения к уголовной ответственности уже есть. Быть может, появятся и другие дела, которые позволят остановить мусорных беспредельщиков.

КСТАТИ

В 2019 году органами прокуратуры и контролирующими природоохранными органами по результатам надзорных мероприятий к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) привлечено 67 лиц, общая сумма наложенных штрафов - более 1,5 млн руб.