29 марта 2024

Хорошо забытое воронежское

17.07.2019

Воронежцу даже как-то странно читать такое выражение - "принудительная комплексная застройка". Но законопроект о комплексной застройке территорий был реанимирован в Госдуме именно с таким определением - и на нынешней неделе активно обсуждался в федеральных СМИ. Проект изменений в Градостроительный кодекс поступил в Думу год назад, все регламентные сроки для его обсуждения вышли. Но законодателей заставили закрыть на это глаза тревожные процессы в стройкомплексе: переход от долевки к проектному финансированию, рост цен на жилье и, как ни странно, принятие профильного нацпроекта. Нацпроект "Жилье и городская среда" предусматривает линейное (по 10% в год) наращивание объемов жилищного строительства, в то время как ведущие эксперты, включая уже и самих чиновников, обещают неизбежное падение темпов. В лучшем случае развитие будет идти волнообразно - как наша демография с ее естественными циклами падений и подъемов.

Приятный побочный эффект

Обидно, но в самом невыгодном положении оказались те регионы, где перед стартом нацпроекта наблюдались самые высокие темпы строительства. И Воронежская область здесь поставила "личный" рекорд: три года подряд, невзирая на кризисные явления, превосходила достижения советских времен, сдавая в строй 1-1,2 млн кв. м жилья.

Возможно, поэтому федеральная власть в лице недавно гостившего в Черноземье вице-премьера Виталия Мутко конкретизировала нацзадачу вроде бы в щадящем варианте: держать позиции в районе "воронежского миллиона".

- Это сложно, - признал губернатор Александр Гусев. Но будем стараться.

Федералы, к счастью, помогают не только доведением до регионов ценных показателей. Продолжится, преимущественно за счет федказны, строительство объектов инженерной инфраструктуры, детских садов и школ, которые мощно стимулируют интерес покупателей недвижимости.

И вот теперь из полузабытья нам явили закон о комплексном развитии территорий.

Это мы проходили

Большинство из положений законопроекта похожи на положения муниципальной программы по развитию застроенных территорий, которая разрабатывалась в Воронеже 10 лет назад. Воронеж с его наследием послевоенных двухэтажек задумался о реконструкции ветхих кварталов раньше других регионов.

И для нас принципиальная новизна инициативы состоит разве что в "возможности принудительного изъятия недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов, в том числе в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными".

По сути, это положение уравнивает в статусе ветхое и аварийное жилье - о необходимости подобной корректировки говорил мэр города Вадим Кстенин. А воронежские застройщики - так те неизменно жаловались все 10 лет, что проблема "последнего жильца" - главный фактор, тормозящий реновационные проекты: в каждом ветхом дворе всегда находились один-два человека, заламывавшие за свои развалюхи запредельные цены. Из аварийного жилья таких легко и быстро выселяли судом, а из ветхого - тяжелым путем уговоров и компромиссов.

Но на каком местном фоне обсуждаются федеральные новеллы? Из новостной ленты: "ООО "Выбор" Александра Цыбаня в ближайшей перспективе может стать одним из самых крупных по объемам застройки девелопером в Яменском поселении Рамонского района…", "Застраивается бывшая промышленная зона…", "в сквере у Никитинской библиотеки - пикет против уплотнительной застройки на участке по Лизюкова, 50а"...

За "точечную" площадку застройщики готовы отчаянно судиться, а на обширные территории с желтыми бараками смотрят с полным равнодушием. И пока у них не кончатся "запасы" земельных ресурсов, создававшиеся порой с 90-х годов, вряд ли приоритеты застройщиков изменяться.