04 февраля 2023

Владимир Путин объявил о реформе "пенсионной реформы" // Берег

06.09.2018

Удивительный сюжет: текст телеобращения Владимира Путина на официальном сайте Кремля появился в момент начала монолога в прямом эфире - в 12.00 минувшей среды. Видимо, так велика востребованность этой информации, что ее решили не придерживать ни одной лишней минуты. В результате в Сети появились комментарии на еще не сказанные слова выступающего.

БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНО, НО ВАРИАБЕЛЬНО

Драматургия обращения не предполагала взятия быка за рога. К конкретным предложениям Путин подводил путем пространных рассуждений, цифр и исторических примеров.

Какие есть альтернативные пути наполнения пенсионных закромов? Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, распродать дворцы ПФР - непомерно пафосные в глазах отечественного пенсионера? Эти меры принесут максимум по 120 млрд, - копейки по сравнению с 20 млрд ежедневных трат Фонда. Выжать все что можно из нефтекомпаний и из резервных фондов, которые пополняются за счет нефтекомпаний? Нельзя сажать пенсионную систему на "нефтяную иглу".

Покрывать дефицит ПФР из федерального бюджета? Бюджет не выдержит 5-триллионных трат при условии целевого роста пенсий.

- Все альтернативные сценарии ничего кардинально не решают. В лучшем случае просто латают дыры, - подытожил Путин.

У РЕФОРМЫ ЖЕНСКОЕ ЛИЦО

Когда дошло до списка конкретных предложений, стало понятным: реформа имеет женское лицо.

- В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет - до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно… Считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, - заявил глава государства.

Более того, президент предложил разрешить многодетным матерям выходить на пенсию досрочно, что логично: многодетная мать - это почти наверняка и "многодетная бабушка". Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, если четверо - на четыре года раньше, если пятеро и более - в 50 лет. Сегодня в Воронежской области порядка 16 тысяч семей с тремя и более несовершеннолетними детьми. Но "молодых пенсионерок" с таким статусом может оказаться намного больше.

КАСТА "ПРЕДПЕНСИОННЫХ"

Есть и традиционные льготы, которые предложено сохранить: для коренных малочисленных народов Севера, для ветеранов сельскохозяйственного труда, шахтеров и чернобыльцев.

Но появляется, по сути, новая категория льготников: граждане предпенсионного возраста, в которую войдут все, кому до пенсии осталось пять и менее лет.

"Хорошо понимаю, что сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного возраста", - сказал президент. И, видимо, в первую очередь он имел в виду психологический фактор: страх потерять работу, риск оказаться аутсайдером в ряду молодых работников и т.п. Что ж, целый список мер призван сыграть роль "успокаивающего средства": поднять для новых льготников в два раза размер пособия по безработице, ввести административную или уголовную ответственность за их увольнение, стимулировать развитие бизнеса и профобучения в их интересах, обеспечить бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Наконец, Путин предложил совсем уж невиданное: разрешить пионерам реформы оформлять пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Если все это будет реализовано, сегодняшние "за-пятидесятилетние" получат множество льгот и гарантий. Более того, есть риск, что они станут слишком привилегированной кастой, от которой работодатели предпочтут держаться подальше. А в том, что они умеют в этой сфере ловко обходить законы, мы убеждались неоднократно.

Можно предвидеть и другие проблемы. Нейтрализация социальных рисков затруднит решение основной объявленной задачи - повышения пенсий. Наверняка критики вспомнят нетронутые пенсии силовиков и лозунг "Берегите мужчин".

Тем для дискуссий еще много. Но прежнего накала страстей уже не будет.