18..20 С
Давление: 750..752 мм рт.ст.
Ветер: Северо-Восточный 4 м/с
 
63.4860
76.1261
 
 
 
Гостевой блокнот

Самое читаемое

mnogosun

alex

 

Глава строительного блока воронежской мэрии Артур Кулешов - о рисках застройщиков и дольщиков, новых законах и путях выхода из кризиса // Берег

16 августа 2017 года 12:08
 

Продажи жилья падают, цены снижаются, Госдума принимает законы беспримерной жесткости, а федеральные власти требуют все больших цифр роста жилищного строительства. В такое беспокойное, полное вызовов и рисков для отрасли время приступил к работе исполняющий обязанности вице-мэра Воронежа по градостроительству Артур Кулешов. Мы встретились с Артуром Кулешовым накануне профессионального праздника строителей, когда он только-только отработал месяц в новой должности.

Первые впечатления

- Вы пришли с относительно спокойного рабочего места в областном правительстве на "расстрельную" должность вице-мэра по строительству. Каковы первые впечатления?

- Круг вопросов, которые приходится решать ежедневно, оказался значительно шире, чем мне представлялось. Муниципальная власть находится гораздо ближе к конкретным людям, предприятиям. Здесь нет единых схем, алгоритмов решения проблем, как на более высоких "этажах власти". Все приходится решать в живом общении, в выездах на места и консультациях с коллегами. При этом ситуация меняется так быстро, что сегодня приходится пересматривать решения 3-4-летней давности в массовом порядке.

- Сегодня профессиональное сообщество - в большой тревоге. Начали вступать в силу поправки к закону N214 ФЗ, которые, как ожидается, резко ограничат возможности долевого строительства и могут привести к закрытию десятков строительных предприятий. Неужели все так серьезно?

- У власти есть повод озаботиться сложившейся ситуацией. Недавно в Воронеже состоялись парламентские слушания на тему профилактики проблем обманутых дольщиков. И там я приводил такие цифры. В Воронеже 51 организация осуществляет долевое строительство, у них на руках разрешения на строительство 190 многоквартирных домов на условиях "долевки". Это более 45,4 тыс. квартир. При этом по сравнению с прошлым годом примерно вдвое вырос поток заявлений от застройщиков, которые объявляют о переносе сроков окончания строительства. В 15 домах строительство по разным причинам приостановлено.

И такие тенденции наблюдаются по всей стране - понятно, что федеральные власти стараются предотвратить появление новой волны "обманутых дольщиков". Но в своем законодательном азарте авторы проекта не только забыли о застройщиках (если они рухнут, дольщикам тоже мало не покажется), но и допустили явные юридические ляпы.

Например, предлагается к реализации принцип: один долевой проект - один расчетный счет - одна компания. При этом компания должна иметь не менее чем трехлетний опыт такого строительства. На практике это означает, что под каждый проект игроки будут вынуждены создавать новое ООО - но откуда тогда у него появится трехлетний опыт? Еще больше вопросов к законопроекту "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства". К примеру, документом предусмотрено, что застройщик обязан резервировать на специальном счете не менее 10% от планируемой стоимости проекта. Нетрудно прикинуть: если сегодня в секторе жилищного строительства обращается примерно 7,5 трлн руб., соответственно, будет выведено из него как минимум 700 млрд.

- Что ожидает воронежский стройкомплекс, если все эти меры будут реализованы?

- Это ударит даже по нашим крупнейшим застройщикам. Конечно, киты воронежского стройбизнеса выживут. А над малыми и средними предприятиями нависнет реальная угроза исчезновения. Но, думаю, корректировки в нынешних юридических новеллах еще будут. Когда начинались перемены в строительной политике, первой версией реформы был полный запрет долевого строительства. Но здравомыслие взяло верх.

Антикризисные меры

- Даже от специалистов приходится слышать разноречивые мнения о кризисе в строительстве: кто-то говорит, что кризис закончился, кто-то видит его дальнейшее углубление. Каковы ваши прогнозы: насколько глубоким окажется спад по итогам года?

- Аналитика для такого прогноза будет готова к сентябрю. Думаю, снижение ввода жилья на 10 процентов можно было бы считать нормальной тенденцией. Стоит учесть: в 2016-м, когда во всей стране происходил спад, мы показали рекордные результаты! И в кризисном 2015-м тоже наблюдался рост. И, поймите, главное ведь не построить эти квадратные метры - главное, чтобы их купили люди.

- Что для этого надо? Поднять всем зарплату?

- Или, например, запустить эффективную программу госВ­поддержки отрасли. Для Воронежа вполне вероятно еще одно чудо - строительство метро. Да, многие иронизируют над этой идеей. Но именно у нас есть этот уникальный шанс, поскольку Воронеж вошел в пилотную программу российско-японского сотрудничества. Если японцы примут участие - например, на условиях концессии - в финансировании строительства первой ветки метрополитена, то на дальнейших этапах инвестиции пойдут и из федерального бюджета - я уже консультировался в Москве о возможности такой схемы. Огромные заказы на железобетонные изделия, на строительство инфраструктурных объектов могут достаться воронежскому стройкомплексу. При этом каждая станция метро станет центром развития большой территории.

- Первой из задач, о которой вы заявили строительному сообществу перед тем, как заступить на должность - это преодоление административных барьеров и достижение к 2020 году 80-дневного срока оформления разрешительной документации. Для некоторых это прозвучало даже более фантастично, чем метро.

- Между тем я уже побывал в Подмосковье и изучил опыт, с помощью которого тамошние коллеги оформляют документы за 75 дней. Это принципиально новый подход к работе - строители обращаются в межведомственный Центр подготовки разрешительной документации, где их принимают не только муниципальные чиновники, но и представители сетевых организаций. Это реальный принцип единого окна, который мы попытаемся реализовать и в Воронеже. Но в идеале главным "работником" такого центра должен стать не человек, а информационная система, которая обеспечит прозрачность и открытость процесса и попросту не даст добро на реализацию проекта без нужных документов - исключив пресловутый человеческий фактор.

Огромный объем работы предстоит выполнить при определении новых Правил застройки и землепользования. Они, в частности, должны облегчить реконструкцию ветхих кварталов. Принципиально новым будет Генплан города, который вступит в силу в 2020 году. Это будет концепция развития воронежской агломерации.

Да, круг "моих" вопросов обширен, но главная задача сводится к одному: обеспечить в каждом проекте совпадение интересов всех сторон - застройщика, власти и гражданина.

Справка

Артур Михайлович Кулешов родился в Воронеже в 1968 году. С 1986 по 1988 год служил в армии. Имеет два высших образования - инженерное (1992 год, Воронежский политехнический институт) и юридическое (2004 год, Российская академия государственной службы при Президенте РФ).С 1992 года занимал должности в территориальных представительствах органов федеральной власти, в администрации Воронежской области. С 2010 по 2015 г. работал на руководящих должностях в крупных промышленных, логистических и информационно-технологических компаниях. В 2015-2017 гг. - заместитель руководителя департамента строительной политики Воронежской области.С 7 июля 2017 года - и.о. заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по градостроительству. Женат, имеет троих детей.

Источник: Александр Саубанов
Газета "Берег"
  251



Добавить комментарий

Ваш комментарий
Ваше имя
Ваш E-mail
 

majorstudio

Другие сообщения

Прокуратурой Аннинского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве многоквартирного дома на улице Советской п.г.т. Анна.

Этот музей под открытым небом с каждым годом привлекает все больше и больше туристов: в Дивногорье можно не только насладиться красотой первозданной природы, но и побывать на интересных экскурсиях и выставках с использованием современных компьютерных технологий.
С 1 июня первый заместитель главы администрации города, отвечающий за вопросы стратегического планирования, экономики и финансов Сергей Курило уволен по собственному желанию. Об этом "Берегу" сообщили в мэрии. Информация о том, что Курило собрался в отставку, появилась еще в конце апреля.
Отчет сенаторов и депутатов от Воронежской области перед Общественной палатой региона в этом году имел свои особенности. Во-первых, организаторы с некоторой обескураженностью признали: среди участников встречи

Сегодня, 31 мая 2018 гожа, Богучарским районным судом завершено рассмотрение уголовного дела в отношении 30-летнего Никиты Карнашевского. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере).

С сегодняшнего дня в стране заработала новая форма уголовного судопроизводства. В районных судах будут рассматриваться уголовные дела с участием коллегии из шести присяжных заседателей.

В среду глава Воронежа Вадим Кстенин выступил с отчетом перед депутатами городской Думы о работе администрации в 2017 году. Для Кстенина это был первый доклад в качестве мэра, и он счел необходимым отметить, что работа мэрии в прошлом году велась под руководством Александра Гусева, ныне врио губернатора. И хотя доклад был плотно заполнен сравнительными показателями, создалось впечатление, что больше говорилось о будущем, нежели о прошлом.
 

mi36

Последнее обсуждаемое

1alfa

© 2011 - 2016 Агентство информации "ФАКС".
Копирование информации размещенной на сайте, без активной гиперссылки на источник - запрещено.

Создано в студии "Алекс"