Главная

Глава регионального Союза садоводов Михаил Елизаров - о том, как выживает дачное движение

Слухи о распаде Воронежского союза садоводов оказались преувеличенными. Более того, его ряды растут, потому что садоводы в условиях постоянно меняющегося правового поля все больше чувствуют себя как в осажденной крепости. Председатель Союза некоммерческих садоводческих товариществ Воронежской области Михаил Елизаров рассказал "Берегу", чем сегодня живут-выживают садоводы-любители.

Великое наследие

- Михаил Юрьевич, вы сами опытнейший садовод, можете оценить в двух словах: как было и как стало?

- Когда нас убеждают платить больше налогов, часто ссылаются на опыт Запада: мол, там владельцы загородной недвижимости за все платят по полной. Но не надо сравнивать нас ни с Западом, ни с Востоком. Опыт российского садоводческого движения уникален в мировом масштабе. Сегодняшнее хозяйство - почти исключительно наследие советских времен. Поселения формировались волнами. Первая волна началась в 50-е годы, когда люди были охвачены общим подъемом и готовы были поднимать любую целину, вторая - в 80-е, во времена выполнения Продовольственной программы. Третья - в начале 90-х, когда участки раздавались, потому что дать людям было больше нечего.

Советские "раздачи" привели к созданию крепких, плотно заселенных поселков на территории и вблизи областного центра. Заводы помогали своим дачникам всем, чем могли. Даже танцплощадки и киноустановки строили. До сих пор "ведомственное происхождение" сказывается на внешнем облике таких товариществ. Обустройство, например, "железнодорожных дач" - традиционно богатое. А товарищество "Надежда", которое я тоже возглавляю, - наследие завода имени Ленина, бедной "пищевки", здесь всегда жили и живут небогато.

Чем дальше от Воронежа, тем больше можно увидеть брошенных участков с рушащимися домиками и бурьяном по пояс. Это в основном "раздачи" 90-х, когда никто дачнику уже не помогал, участки брали в основном "про запас" - и в итоге руки до них за 25 лет так толком и не дошли.

Формирование сектора завершено. В регионе как было, так и остается 738 зарегистрированных садоводческих товариществ, в области они объединяют 240 тыс. участков. Но в "живых" в лучшем случае - полтысячи товариществ, из них половина состоит в Союзе садоводов. И его ряды растут. Люди снова объединяются, потому что в одиночку не могут решить своих проблем.

"Мертвые души" и их участки

- Какие из этих проблем наиболее актуальны сегодня?

- Судя по обращениям в союз - все те же, что и в прошлом веке. Дороги, мусор, электро- и водоснабжение, отношения с соседями. К слову, история с "кратовским стрелком" показала, что иногда межсоседские разборки вовсе не безобидны. Все чаще граждане открывают на дачных участках автомастерские, магазинчики и т.п. В дачных поселках такая деятельность формально запрещена, но на деле прикрыть ее почти невозможно.

Так же, как невозможно выполнить требования об обязательном внесении в Единый государственный реестр участков "мертвых душ". В каждом товариществе есть 10-12% заброшенных участков, чьих владельцев невозможно найти: квартиру продали, из города уехали, про дачу забыли. И каждый новый председатель товарищества начинает с того, что берется наводить порядок в реестре. Теоретически с 2017 года можно брошенную землю через суд изъять и продать добросовестному владельцу. Но председатель товарищества должен собрать доказательства долгого отсутствия владельца, нести судебные издержки… В общем, работает такая норма только в Подмосковье, где участки стоят миллионы.

Формально законодательство с 90-х годов предусматривает возможность возмещения целевых взносов садоводов на строительство дорог, мостов, водопроводов, газификацию и электрификацию участков и т.д. У липчан, например, в этом направлении кое-что делается: работает уже третья программа господдержки, на десятки миллионов каждая. У нас же товарищество в Новоусманском районе шесть лет просило отремонтировать дорогу, разбитую транзитным транспортом. Писали всюду, вплоть до администрации президента, и речь-то о нескольких грузовиках щебня - но никто пенсионерам так и не помог.

Половинчатая реформа

- Не первый год идут разговоры о том, чтобы придать садоводческим товариществам статус земель населенных пунктов. Поможет ли такой статус в решении обозначенных проблем?

- Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Еще с позапрошлого года садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) начали получать статус товариществ собственников недвижимости. Это значит, что в своих правах и обязанностях мы формально мало чем отличаемся от жителей ближайшего села.

Но дачные поселки по-прежнему не относятся и к муниципальным образованиям. Если какой-нибудь глава поселения вздумает помочь труженикам с ремонтом дороги, он может попасть под суд за нецелевое использование бюджетных средств. Но этого и не произойдет. У муниципалитетов денег нет, а в ближайшем будущем станет еще меньше.

Такая половинчатая реформа скорее даже усложнила жизнь товариществ. Мы официально не имеем права ни отключить, ни подключить нового абонента, а энергопредприятия не берут сети товариществ на баланс.

- Шашлыки реально уже не жарят на дачах?

- Формально в пожароопасный период запрещен открытый огонь. Непомерные требования и штрафы со стороны пожарных душат нас. Пожарные требуют, чтобы "живые" дачники взяли ответственность и за себя, и за отсутствующих на участках компаньонов - а таковых может быть 90%. Они обязывают кооперативы приобрести по две-четыре мотопомпы, пройти специальное обучение, опахать границы садоводческого товарищества и т.д. Мотопомпа стоит больше 30 тыс. Для выморочного поселка, где копошатся одни пенсионеры, это сравнимо со всем объемом членских взносов. Дачное хозяйство добьют не пожары, а борьба с пожарами!

Стали требовать у СНТ лицензии на водоснабжение, платы за пользование природными ресурсами, постановки на кадастр земель общего пользования. Сегодня все столбы в поселках заклеены объявлениями кадастровых инженеров: они запугивают граждан мифическими санкциями, чтобы получить заказы на дорогостоящие кадастровые паспорта и межевание.Единственная льгота, которая остается у дачников региона, - "сельский" тариф на пользование электроэнергией, но, кажется, и этому скоро придет конец.

- Налоги...

- Налоги уже повысились. С 2017 года за землю в "городских" товариществах будут начислять на порядок больше.

- Не усилится ли в итоге деградация дачного сектора, не станут ли дачники, получив платежки, отказываться от своих дачных участков?

- Рынок дачной недвижимости - в упадке. Покупать дачу невыгодно, а продавать - бессмысленно. Выход один: надо развиваться и достигать нового уровня, понемногу выбираясь за город на постоянное место жительства. Жить на даче здоровее, перспективнее и, несмотря ни на что - дешевле. Комфортная, обустроенная дача помогает не просто выжить - она обеспечивает новый уровень качества самой жизни. Россия - все-таки аграрная страна, земля - ее главное богатство. И земля поддержит труженика.

1512

Добавить комментарий

Другие сообщения

В Воронеже в 2021 году снова вырастут коммунальные платежи Вчера на внеочередном заседании Воронежской городской Думы депутаты обратились к губернатору Александру Гусеву с инициативой установить в 2021 году предельный индекс роста тарифов на услуги ЖКХ сверх установленного лимита в 4% Воронежская область

Спорные ситуации между продавцом и потребителем регламентируются законом Работники магазина, как правило, хорошо знают свои права и обязанности, но часто сознательно не выполняют и нарушают их, а вот покупатель не всегда в курсе, что в магазине его попросту обманули. Воронежская область

Навязывание дополнительных услуг при проведении финансовых операций продолжается Взаимоотношения с банками Воронежская область

Ждать ли воронежцам милости от ипотечных программ? Ничто не ценится воронежцами так дорого, как собственное жилье. И ничто не кажется таким доступным, как ипотека в банковской рекламе. Мол, проще простого: зашел в банк, взял кучу денег в долг Воронежская область

Уроки программы поддержки проектов "Социальные инновации" Пандемия оказалась губительной для многих сфер малого бизнеса. Но социальное предпринимательство пострадало, на первый взгляд, менее других. Реестр воронежских соцпредпринимателей потерял только два субъекта из 28, причем интерес к этому сектору малого бизнеса растет. В конце ноября завершилась акселерационная программа социальных проектов в Воронежской области "Социальные инновации". Если на первый цикл программы заявлялись 13 человек, то на нынешний, четвертый Воронежская область

Что происходит на финансовом рынке и кому государство окажет соцпомощь? Что такое социальный контракт и какую сумму готово государство предоставить нуждающимся? Зачем создается цифровой рубль и кто им будет пользоваться? Разбираем подробно финансовые вопросы. Воронежская область

Какие новации ожидают в 2021 году пенсионеров и лиц предпенсионного возраста Массовые проверки пенсионеров контролирующими органами Воронежская область